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断交危机再现破冰信号!沙特同卡塔尔开放边境,卡塔尔元首将现身海合会峰会

2021-01-05 18:19:40来源:21世纪经济报道

卡塔尔与沙特关系缓和信号释放。

当地时间1月4日,科威特外交大臣艾哈迈德·纳赛尔·穆罕默德·萨巴赫宣布,沙特阿拉伯和卡塔尔从当晚开始相互开放陆海空边境。

艾哈迈德当晚在科威特电视台发表声明说,科威特埃米尔(国家元首)纳瓦夫当天分别与卡塔尔埃米尔塔米姆和沙特王储穆罕默德通电话,在纳瓦夫建议下,沙特和卡塔尔同意从4日晚开始相互开放陆海空边境。

1月5日,第41届海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)首脑会议将在沙特召开。塔米姆于2020年12月30日收到来自沙特国王萨勒曼的邀请,他已确认将率团参加本届海合会首脑会议,释放出卡塔尔与沙特关系缓和信号。

卡塔尔埃米尔将现身峰会

塔米姆2018年、2019年收到出席海合会首脑会议的邀请,但两次都没有赴会。2019年12月,塔米姆派时任首相阿卜杜拉·本·纳赛尔·本·哈利法·阿勒萨尼与会,后者成为断交风波以来出席这一峰会的卡塔尔最高级别官员。

海合会成立于1981年,总部设在沙特首都利雅得,是海湾地区最主要的政治经济安全组织,成员国包括沙特、巴林、阿曼、科威特、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔。

作为会议主席国领导人,穆罕默德发表声明称,本届海合会首脑会议将是一次全面而包容的峰会,它将带领成员国实现团结统一,促进共同走向繁荣,团结一致应对地区挑战。沙特坚定致力于实现海合会国家和其他阿拉伯国家的“最高利益”,促进各国安全稳定以及人民的福祉。

对于即将召开的首脑会议,艾哈迈德说,纳瓦夫对本届海合会首脑会议充满信心,认为这将是一次增强凝聚力的“和解峰会”,有助于解决相关问题。他透露,届时,一项旨在结束双方外交风波的宣言将被签署。

2017年6月5日,沙特、阿联酋、巴林和埃及以卡塔尔“支持恐怖主义”和“破坏地区安全”为由,宣布与卡塔尔断交,并对其实施制裁和封锁。但卡塔尔否认这些指控,并表示禁运旨在削弱其主权。随后,又有多国宣布与卡塔尔断交。

就如何化解断交危机,沙特等四国曾提出13项条件,包括卡塔尔关闭“半岛”电视台、关闭一个土耳其军事基地、降级与伊朗外交关系、断绝与穆斯林兄弟会联系。

阿联酋外交事务国务部长安瓦尔·加尔贾什表示,本届首脑会议将是“历史性的”。“通过这次峰会,我们将恢复海湾地区的凝聚力,将确保安全、稳定和繁荣处于首要位置。”他还补充道,“我们还有更多的工作要做,但我们正朝着正确的方向前进。”

裂痕难在短期内修补

宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先在接受21世纪经济报道记者采访时指出,本届海合会首脑会议事关重大,关系到海湾断交风波的化解。这场外交风波已经持续了三年之久。近期,双方释放出了明显的和解信号,种种迹象显示,双方的僵局有望被打破。本届首脑会议是海合会自2017年海湾断交危机爆发以来的首个“大团圆”,被各方寄予厚望。

但与此同时,李绍先指出,“这场风波已经造成深远影响,双方的裂痕恐怕不是一时半会儿就能被修补好的。”他分析道,这主要是两方面的原因:

一方面,卡塔尔在过去三年中已经渐行渐远。由于沙特等国对其实施全面封锁,卡塔尔不得不选择其他的运输路径,比如,飞机航线通过伊朗领空,大量必需品改从伊朗进口。与此同时,卡塔尔跟土耳其的关系也明显加强,在境内设有土耳其的军事基地。

另一方面,本届首脑会议举办的难度也说明,要让双方言归于好并不容易。临开会前一天,科威特埃米尔还亲自前往卡塔尔斡旋,宣布沙特取消对卡塔尔陆海空边境的封锁,这才换得卡塔尔埃米尔答应去沙特出席首脑会议,这说明双方的芥蒂实在太深。此前,卡塔尔外交部还向联合国安理会通报,巴林战斗机在12月闯入卡塔尔领空。

“海合会内部现在有三股势力。一股是以沙特为首小团体,包括巴林和阿联酋,第二股是科威特和阿曼,它们在卡塔尔和沙特之间不断斡旋,基本中立;第三股就是卡塔尔。实际上,这三年半以来,海合会内部越来越离心离德,未来要重新团结起来,仍面临不小的困难。”李绍先说道。

(作者:郑青亭 编辑:和佳)