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这是政府应该如何组织资本重组债券

2020-05-12 13:16:03来源:
拉莎(Latha Venkatesh)

CNBC-TV18

既然政府已经宣布将通过注资债券向公共部门银行注资13.5千万卢比,关于银行家和固定收益交易者如何设计这些债券的讨论就如火如荼。这里有一些想法:

1.首先,政府或多或少地遵循90年代的道路是有意义的:向银行出售这些13.5万亿卢比的特殊回顾债券,并利用出售所得的钱向银行提供股本。这次与90年代的不同之处在于:债券市场在不断发展,银行也在上市。因此,债券的设计必须牢记债券对债券和股票市场的影响和接受。

2.政府组建一项特殊的事业(a la SUUTI)是很有意义的,而该事业又可以发行债券,然后持有银行的股权。无论有无政府明确支持这些债券,它们都将被视为主权债券。建立一项特殊的承诺不仅将使债券摆脱财政赤字的一部分,而且还将防止在债券被出售和股权被剥离时的会计混乱。有一种流派认为RBI应该发行这些债券。这个想法需要拆除。监管者不能拥有被监管者的股份。(这一想法部分源于那些希望将自己的手放在印度储备银行的政府人员。这不是一个好主意,但是在另一天进行讨论。)就目前而言,创建SURB(银行资本重组特别承诺)似乎是一个好主意。

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3.这些债券是否应成为SLR(法定流动性比率)和LCR(流动性覆盖率)的一部分?在不遵循SLR和LCR背后的审慎原则的前提下,只需说这些债券不应具有SLR,LCR身份即可。首先,这将导致债券收益率上升;其次,请记住,我们仍在努力使它们与财政赤字保持一定距离。

4.如果这些债券没有SLR或LCR,则理应由RBI在其回购窗口中不接受它们。可回购性意味着系统中的流动性更高,并且与保持债券流动性中立的愿望不符。更重要的是,不应允许这些债券干扰印度储备银行和MPC作为货币当局的目标。

5,下一个问题是,这些债券是否应持有至到期(HTM)或是否可以在银行间市场或甚至在共同基金和保险公司中进行交易。对于债券的整个使用期限,HTM可以使它们变得自重,但是使它们可交易将带来将它们标记为市场的问题。据一位市场资深人士称,减轻MTM负担的一种优雅方法是浮动这些债券的利率。如果收益保持在364天t-bill上的价差,则任何一年的MTM负担都可能受到限制。

6,固定债券的保有期限需要RBI的所有独创性。减轻债券或特殊交易兑现压力的风险的一种方法是,像90年代那样发行很长的债券。但是更好的主意是将债券的期限保持在10到15年之间。如果计划是特别承诺剥离股权并将政府股权降低到至少51%(如果不是更低的话),那么10到15年就足够合理了。但是,期限必须错开,这样才能避免大量的赎回。

7.希望这种注资之后将进行一些有意义的改革。政府没有明确承诺采取任何行动,但废除了《银行公司法》,使银行管理层与政治影响力更加隔离,甚至减少银行数量也是不可再推迟的步骤。将债券的任期保持在10年左右可能会增加改革的压力,以便SURB可以以获利的价格出售其股票并为赎回债券创造资金。

8.一个相关的想法是使债券可赎回。如果银行改革确实成功,那么SURB可以获利出售股票并收回至少一些债券。另一方面,这种联系绝不是永久的。他们看起来太像狡猾了,可以避开财政纪律。同样,如果发行机构打算持有股票并将其出售,则不需要在银行资产负债表上施加“永久性”的权重。

股权注入

接下来的问题是如何注入股本。这可以通过优先发行或配股或额外的1级债券(或AT1)来完成。旁边还假设了银行的QIP。

1.配股可能会给PSU银行股票的当前反弹带来一些现实考验。人们会知道有多少投资者愿意把钱放到嘴边。但是配股时间太长。

2.如果想法是给小股东提供参与的机会,则可以优先给予SURB股份,并且可以同时启动QIp。

3.显然,对于实力较弱的银行而言,权利或QIP问题都不起作用。在这里,通过优先发行来提供生存资本是唯一的方法。

4.对于政府,银行或市场而言,AT1并不是一个好主意。对于所花费的金钱和所承担的风险,政府有权期望持有股权。银行一直讨厌AT1债券,因为它们的股息是拖累。仅在获利时才需要提供股本。

5.向期望(或董事会愿意收购)较弱的银行之一的银行提供更多资本可能是有意义的。

6.最后,SURB注入的股本几乎肯定会超过发起人可以在上市公司中持有的75%的最高限额。需要安排SEBI的特殊忍耐。还必须安排蠕变采集规则的先行性。这些可能必须伴随大量法律审查和围栏。
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