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无牙还是出牙?为什么新的铁路监管机构尚未进行重大改革

2020-04-23 12:16:07来源:

内阁本周早些时候通过了批准建立独立监管机构的决定,为印度铁路公司清除了可能是最大的改革措施。铁路发展局(RDA)???这将决定关税。

政治常常以加价的方式出现,长期以来火车票的价格一直与其他运输方式不同步。铁路在客运领域平均每年损失300亿卢比???占其收入的30%?建立一个不受政治干预的监管机构被视为现代化和提高安全标准的可喜步骤。

“当局可以自由地建议票价和运费,”铁道部长素列布·普拉布(Suresh Prabhu)在提案被清除后说。

他补充说,监管机构将使整个票价结构合理化,并根据市场需求继续使票价合理化。

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但是有一个问题!

从目前的情况来看,监管机构没有法定权力。这意味着它将继续是一个咨询机构,并且只能建议对现有费率进行更改。它将每季度或在预算案之前提出建议,但该部仍将作最后决定。

一位铁路委员会成员告诉《金融快报》,授予RDA监管权的立法今年可能不会提交议会。但是,仍然可以通过行政命令以允许监管机构做出决定。

董事会成员表示,随着时间的流逝,一个清晰的过程将逐步发展。

铁道部预计RDA将于8月1日启用。它将有一名主席和其他三名成员,而这些成员不必来自铁路。还允许RDA咨询外部专家。

建立监管机构的提议正在酝酿16年。它于2001年首次提出,但在冷藏库中保存了几年。迪内什·特里维迪(Dinesh Trivedi)领导的铁路部提议在2012年设立关税监管机构,但未取得任何进展,因为他宣布当年的预算中加价后被迫辞职,此后又被撤回。

2014年,国家运输发展政策委员会(NTDPC)报告提出了一个铁路关税局,其职责是成为该部门的整体监管者。

铁路部长苏雷什·普拉布(Suresh Prabhu)在2015-16年度铁路预算演讲中曾表示:“要有序发展基础设施服务,促进竞争并保护客户利益,重要的是要有独立于服务提供商的监管机制。”

后来,比贝克·德布罗伊委员会的报告也提出了类似的建议,以赋予机构总体职能。但是,本周早些时候的内阁命令并未授予RDA这些权力。
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