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消费税改革:将服务置于四个利率标准之下是一种范式转变

2020-04-22 15:16:05来源:

高塔姆·哈塔(Gautam Khattar)

货物和服务税(GST)是印度一直渴望的最关键的税收改革,最终有望成为现实。随着税率范围和大多数规则的最终确定,财政部长阿伦·贾特利(Arun Jaitley)重申,革命性税法的推出日期为7月1日。

但是,宣布的服务费率结构似乎引起了服务提供商和接受者的担忧。

在商品及服务税(GST)体制下,服务将按照5%,12%,18%和28%的四个税率标准征税。这种多重费率结构是对当前制度的范式转变,目前的制度是对服务征税15%的单一税率。此举背后的原因显然是要确保不同的经济类别不必以相同的税率缴税。

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考虑到服务的性质,维持了目前适用的各种豁免。例如,由教育机构提供的服务以及来自临床机构,授权医疗人员和护理人员的医疗保健服务均免征GST。

诸如航空,公路和铁路的货物运输以及出租车集合商的服务等服务一直保持在5%以下。考虑到这些服务的主要投入是石油,这是在商品及服务税制之外的,因此,在低费率标准下对这些服务进行了分类,因此将无法获得这些服务的信用。

没有空调或中央供暖设施且没有酒牌的餐馆将被征收12%的税率,而拥有这些元素的餐馆将被征收18%的税。与出售给买方的综合体,建筑物或民用建筑有关​​的建筑服务,将按12%的税率征税。有趣的是,目前,饭店和劳务承包活动所提供的食品和饮料通常要按照国家有关法律双重征收增值税,同时也要征收一定的服务税。因此,只征收一次税就可以简化此类交易的征税。

其他将被征收18%税率的服务包括IT,电信和金融服务。娱乐活动,主题公园,赛马场,五星级酒店等服务的征收率提高了28%。消费税征收率为18%和28%,高于目前适用的15%受到政府的支持,并指出可以提供额外的进项抵免额,并且将取消其他州特定税项(例如娱乐税)的征税。

全面审查服务费率表表明,政府已努力在减轻商品及服务税的预期通货膨胀影响与维持收入中性费率之间取得平衡。但是,这四个费率板可能会导致不同板下服务分类的争议。

在大多数情况下,总的税收减少是通过有关服务的社会相关性或投入信贷的减少来证明的。相反,增加的投入由额外的投入信用额度或所讨论服务的豪华性质来支持。

从理论上讲,政府的逻辑似乎是完美无缺的。但是,对最终客户的影响将在很大程度上取决于反暴利条款的成功实施。本条款规定,服务提供商应通过降低价格,将由于商品及服务税而向其提供的额外信贷的好处转嫁给客户。尽管议会通过了《商品及服务税法》中的条款,但关于其实用功能尚无清晰的图片。

这里需要考虑的另一个方面是额外的合规性负担和附加的成本。尽管商品及服务税促进了信贷的无缝流动,这将有助于降低其成本,但它却成倍地增加了服务提供商的合规负担。在GST中,目前在服务行业中普遍使用的集中注册概念已被废除。因此,本质上要求服务提供商在提供服务的所有州寻求注册。

预计这将增加他们提供的服务成本。此外,信用的可用性也直接取决于正确的合规性和百分比合规性。

只有确实降低了成本并将降低的收益转移给最终消费者,才有理由提高税率。虽然的确,随着GST的推出,服务提供商将可以获得更多的投入信用,但人们必须拭目以待,这是否会对服务成本产生足够的影响,以超过因增加的消费而产生的增量合规成本。

显然,政府正在以前所未有的速度迈向2017年7月推出。尽管如此,纳税人和消费者的思想仍然有很多不确定性和忧虑。鉴于商品及服务税将带来该国税收结构的重大变化,因此业界和政府都需要时间和精力来适应新制度,并实际获得“一国一税”政策的好处。 。

作者是普华永道印度间接税合伙人(来自Vidushi Gupta的意见)
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